行政诉讼案由是什么？如何确定及分类处理

在行政诉讼领域，了解并准确确定案由是确保案件得以正确受理和审理的关键一步。行政诉讼案由，即行政诉讼案件的名称或标识，它反映了案件的主要法律关系和争议焦点。那么，行政诉讼案由具体是什么？如何确定？以及案由有哪些主要分类呢？本文将围绕这些问题进行详细阐述。

行政诉讼案由，简而言之，是指行政诉讼案件的基本名称或分类标识，它通常根据行政案件的性质、内容和行政管理范围来确定。案由的确定不仅有助于法院对案件进行初步分类和审查，还能为当事人提供清晰的诉讼指引。在行政诉讼中，案由的确定至关重要，它直接关系到案件的受理、审理和判决结果。

行政诉讼案由的确定方法，主要依据案件的具体行政行为种类和行政管理范围。具体来说，案由的确定可以分为以下几个步骤：

首先，确定行政管理范围。行政管理范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域，如公安、工商、税务等。这是案由确定的第一步，也是将案件进行初步分类的基础。在确定了行政管理范围后，案件就可以被大致归类为某一类行政纠纷。

其次，明确具体行政行为种类。具体行政行为种类是指行政主体在行政管理过程中作出的各种具体行政行为，如行政处罚、行政许可、行政确认等。这是案由确定的第二个要素，也是区分不同案件类型的关键。通过将具体行政行为种类与行政管理范围相结合，就可以形成完整的案由结构。

在行政诉讼中，案由主要分为作为类案件、不作为类案件和行政赔偿类案件三大类。

作为类案件，是指行政主体在行政管理过程中作出了具体行政行为，而该行为被当事人认为侵犯了其合法权益，从而提起行政诉讼的案件。这类案件的案由通常包括行政管理范围和具体行政行为种类两个要素。例如，“治安行政处罚”就是一个典型的作为类案件案由，其中“治安”是行政管理范围，“行政处罚”是具体行政行为种类。

不作为类案件，则是指行政主体在行政管理过程中未能履行其法定职责或义务，导致当事人合法权益受到损害，从而提起行政诉讼的案件。这类案件的案由通常以“诉”作为第一个构成要素，以行政主体的类别作为第二个构成要素，以不履行特定行政职责或义务作为第三个构成要素。例如，“诉公安机关不履行保护人身权法定职责”就是一个典型的不作为类案件案由。

行政赔偿类案件，则是指行政主体在行政管理过程中因违法或不当行为给当事人造成损害，而依法应承担赔偿责任的案件。这类案件案由的确定方法较为特殊，需要根据具体情况进行分类处理。对于一并提起行政赔偿的案件，可以在被诉具体行政行为案件案由后加“及行政赔偿”一语即可；对于单独提起行政赔偿的案件，则应以行政管理范围为基础，加上“行政赔偿”作为案由的第二个构成要素。例如，“工商行政登记及行政赔偿”和“税务行政赔偿”分别代表了一并提起和单独提起行政赔偿的两种案由形式。

在确定行政诉讼案由时，还需要注意一些特殊情况的处理。例如，当行政管理范围和具体行政行为种类难以界定时，可以作为例外情况酌情确定案由。此外，对于不属于行政诉讼受案范围的案件，在裁定不予受理或驳回起诉时，案由可以通过概括当事人诉讼请求的方式来确定。

总之，行政诉讼案由是行政诉讼案件的重要标识和分类依据。准确确定案由不仅有助于案件的受理和审理，还能为当事人提供明确的诉讼指引。因此，在行政诉讼实践中，我们应根据案件的具体情况和法律规定，科学合理地确定案由，以确保案件的公正、高效处理。