新修订的《广州经济技术开发区条例》（以下简称《条例》）正式经广东省第十四届人民代表大会常务委员会批准通过，并将于2024年11月1日起正式施行。作为开发区内的企业，了解并把握《条例》的核心内容和潜在影响，对于未来的经营策略和发展规划至关重要。
一、企业视角下的《条例》背景
《条例》的修订背景，是开发区面对国内外经济形势的深刻变化，以及自身高质量发展的迫切需求。对于开发区内的企业而言，这一修订不仅意味着新的发展机遇，也带来了更加明确的法律保障和政策支持。
二、核心内容与亮点解读
1.保障建设用地，创新供地模式
《条例》明确，广州市人民政府应当保障开发区的建设发展用地，并对列入省、市级年度重点建设项目计划的项目，在土地利用年度计划中优先保障建设用地指标。这一规定，对于开发区内的企业而言，意味着在土地供应上将有更多的保障和优先权。同时，《条例》还提出了探索创新多元化的供地方式和模式，如实施产业定制地、工业用地带方案出让等，以及采取先租赁后出让、弹性年期出让等灵活机制。这些创新性的供地模式，有助于企业根据自身需求，更加灵活地获取土地资源，降低用地成本。
2.放权赋能，优化服务
《条例》指出，开发区设立管委会，代表市政府行使市一级管理权限，并强调“能放则放”的原则，将市级经济建设管理权限交由管委会实施。这一规定，有助于简化审批流程，提高行政效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。同时，《条例》还鼓励管委会按照市场化原则委托专业机构开展招商引资、企业入驻服务等工作，建立业绩考核激励体系。这将有助于吸引更多的优质企业和项目入驻开发区，形成更加完善的产业链和供应链。
3.明确产业发展方向，打造产业生态
《条例》明确规定了开发区应当重点发展的产业类型，包括电子信息、人工智能、新型显示等新兴产业，以及工业设计、科技成果转化等生产性服务业。同时，还强调了加强产学研用融合，建设生物医药研发中心和产业高地等。这些规定，有助于企业明确自身的市场定位和发展方向，把握未来的市场趋势和机遇。同时，通过构建完善的产业生态，将有助于企业实现资源共享、优势互补，提高整体竞争力。
4.强化要素保障，推动创新发展
《条例》在强化要素保障方面，提出了推动广州东部一体化发展、加强科技攻关和成果转化等措施。这些措施，有助于企业获得更多的资金、技术、人才等要素支持，推动企业的技术创新和产业升级。同时，通过加强与国际规则的衔接和合作，将有助于企业拓展国际市场，提高国际竞争力。
三、开发区企业应对策略与建议
1.把握政策机遇，积极申报项目
企业应密切关注《条例》的实施进展和相关政策文件的发布，了解具体的申报条件和流程，积极申报符合自身发展方向和市场需求的项目。通过争取更多的政策支持和资金扶持，有助于企业实现快速发展和转型升级。
2.加强技术研发和创新，提升核心竞争力
开发区企业应加大技术研发和创新投入，积极引进和培育高素质人才，提升企业的技术水平和创新能力。通过掌握核心技术和自主知识产权，有助于企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现可持续发展。
3.拓展国际市场，提高国际竞争力
开发区企业应充分利用《条例》提供的国际合作机遇和平台，加强与国外企业和机构的交流与合作。通过拓展国际市场、参与国际竞争，有助于企业提高自身的国际知名度和影响力。
新修订的《广州经济技术开发区条例》发布和实施，为开发区内的企业带来了新的发展机遇和挑战。企业应积极把握政策机遇，加强技术研发和创新，拓展国际市场，实现自身的快速发展和转型升级。同时，也应密切关注政策变化和市场动态，及时调整经营策略和发展规划，以应对未来的市场挑战和机遇。
转载自广东广悦律师事务所 张扬