一、前言
数据被称作信息时代的“新能源”，正昂首步入与传统生产要素——土地、资本、技术并肩的行列，成为驱动社会进步与经济繁荣的关键力量。
在我国，作为数据资源与数字经济的巨擘，我们不仅坐拥庞大的数据宝藏，更在数字经济领域取得了举世瞩目的成就。2022年，我国数字经济规模已傲然挺立于50.2万亿元的新高度，占GDP比重攀升至41.5%，稳居世界第二的宝座，彰显了中国在数字经济浪潮中的领航者姿态。
面对这一片蓝海，如何将海量数据转化为可利用的资源，进而升华为企业宝贵的资产，成为社会各界热议的焦点。
数据资源化，就是将散落于各处的数据汇聚成流，通过清洗、整合与标准化处理，使其具备可被有效利用的基础条件。而数据资产化，则是这一进程的深化与升华，旨在通过评估、确权、流通等手段，让数据如同其他有形资产一样，能够在市场中自由交易，为企业创造直接的经济效益与竞争优势。
实现从数据资源化到数据资产化的飞跃，不仅是数字经济迈向新高度的关键一跃，更是激发新质生产力、开创未来经济新生态的宝贵契机。
二、政策介绍
2022年，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”），该文件明确数据产权结构性分置制度，根据数据来源和数据生成特征，分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，并明确提出“探索数据资产入表新模式”。
2023年党中央国务院印发《数据中国建设整体布局规划》，进一步指出释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。
2023年8月财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，对企业内数据资源的确认、计量和披露进行了规范，在会计处理规则中赋予了数据资源明确的财务属性。
2023年12月国家数据局会同16个有关部门共同制定了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出到2026年底，形成相对完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模倍增，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。《计划》还对工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康等15个行业提出了重点行动的具体规划与要求。
三、陕西现状
数据资产成为一种新型的资产类型已经毋庸置疑，因其属性特征与传统资产、知识产权在占用、使用、收益、处分等权能属性上均具有较大的差别，目前对数据资产的法律属性、产权界定、权利界限等正处在初阶探索阶段。
2023年12月《国家知识产权局办公室关于确定2024年数据知识产权试点地方的通知》发布，新增天津市、河北省、山西省、安徽省、河南省、湖北省、湖南省、贵州省、陕西省等9个地方共同作为2024年数据知识产权试点地方。
开展数据知识产权试点，对于加快构建完善数据知识产权保护规则，依法依规保护数据处理者合法权益，有效促进数据要素高效流通使用，激活数据要素价值等具有重要积极意义。
2024年5月，陕西省知识产权局、省网信办、省发改委等9部门印发了《陕西省数据知识产权登记管理办法（试行）》。
2024年7月，省知识产权局已经开通了“陕西省数据知识产权登记服务平台”。

截止8月，该平台已注册用户百余家，审核登记申请70余件，已发证书近30件。
四、什么是数据知识产权登记？
数据知识产权登记是指登记机构通过审核，对已存证或已公证数据集合的相关事项进行登记，并向登记主体发放登记证书的行为。
1、登记对象。数据知识产权的登记对象是依法依规获取的，经过一定算法或者规则处理形成的，具有实用价值和智力成果属性的数据集合。
2、登记主体。数据知识产权的登记主体是数据处理者，包括对数据集合作出创造性劳动和其他实质性贡献的自然人、法人或者非法人组织。
3、管理及登记机构。陕西省知识产权局负责统筹全省数据知识产权登记工作。陕西省知识产权保护中心是数据知识产权的登记机构。
4、登记平台。申请人应在陕西省数据知识产权登记服务平台中提交数据知识产权登记程序中所涉及的各类信息或文件。
五、数据知识产权登记有什么作用？
数据知识产权登记在保护企业数据资产、提升企业价值、促进创新、增强竞争优势、明确权利归属、规范使用行为、促进数据流通以及保障数据安全等方面均发挥着重要作用。笔者结合实际案例，解读与企业创新发展紧密相关的几个方面：
1、数据资产交易
企业手握大量数据，如何让其产生价值？交易流通则是最直接的方式之一。数据的供需双方对交易标的、交易价格等内容商谈确认后，那些经过合法手段获取并处理过的具有交换价值的数据资产则可以像其他商品一样进行流通和买卖。企业可将数据知识产权登记证书作为数据资产入表的依据，将数据资产纳入企业的财务报表中，反映企业数据资产的价值。
笔者了解到，2023年江苏钟吾大数据发展集团有限公司登记的“宿迁宿城区内企业近一年行政处罚可视化分析数据”数据知识产权产品成功实现交易。本笔交易数据于2023年6月28日通过江苏数据知识产权登记系统登记，在完成资产预评估后进入华东江苏大数据交易中心入场交易，并于挂牌首日完成交易，交易额8万元。
2、数据资产质押融资贷款
数据一旦被认定为具有一定价值的资产，则其便天然的具有融资贷款的可能性。企业将自身拥有的数据资产（如数据分析报告、数据模型、数据接口、用户行为数据等）作为抵押物向金融机构申请贷款，已成为大数据时代企业资产升值的重要表现之一。
2023年8月，江苏罗思韦尔电气有限公司以其拥有的数据知识产权“T-BOX 车联网信息数据”向苏州银行扬州分行质押融资1000万元。经检索，上述数据知识产权于2023年7月27日在江苏数据知识产权登记系统进行登记。
3、无质押数据资产增信贷款
企业数据资产价值被银行高度认可，甚至无需质押即可获得高额贷款。
深圳微言科技有限责任公司凭借在深圳数据交易所上架的数据交易标的，通过光大银行深圳分行授信审批并成功获得1000万元授信额度，并于2023年3月 30日顺利放款。在授信过程中，光大银行总行数据资产管理部基于深圳数据交易所数据商认证流程，及上市产品与场内备案交易情况，协同深圳数据交易所与第三方权威机构完成深圳微言科技有限责任公司数据知识产权确权登记、数据资产质量评估和价值评估。光大银行深圳分行结合企业数据产品的上架登记和内外部估值情况，综合评估后完成对深圳微言科技有限责任公司的授信审批。
除了上述简要总结的数据知识产权登记作用之外，数据知识产权登记还在数据资源作价评估及入表、数据知识产权保险、包含数据知识产权的证券化产品等领域发挥着举足轻重的作用。
六、哪些行业可以申请数据知识产权？
数据与数字技术已深度渗透并融合于社会生产及日常生活，不仅专业的数据处理企业能够涉足，事实上，社会各领域的各行各业都拥有申请数据知识产权的权益与契机。笔者简单举例如下：
1、制造业
在制造业领域内，生产流程中涉及的质量检测数据、设备运行数据等，均可作为申请数据知识产权的重要资产，它们对于推动企业优化生产流程、实现产品质量的显著提升具有强大的驱动力。
2、零售业
在零售行业，若能将消费者的购买偏好数据、消费行为数据等成功申请为数据知识产权，将极大地促进企业精准捕捉市场需求脉搏，进而优化商品结构布局与营销策略规划，为企业的市场竞争力和经营效益提升奠定坚实基础。
3、医疗领域
在医疗领域，海量的患者病历数据、前沿的医疗研究成果数据等，经过科学严谨的整合与深度剖析，均可转化为蕴含独特价值的数据资产。通过申请数据知识产权，能够更为有效地保护这些宝贵成果，并促进其在医疗研究、临床实践及健康管理等方面的合理利用与持续发展。
4、金融业
在金融领域，客户的交易记录、精确的信用评估信息等核心数据，在获得充分且恰当的知识产权保障之下，不仅能有效构筑起抵御数据泄露等潜在风险的坚固防线，更为金融机构探索与革新业务模式奠定了坚实而可靠的数据基石。
5、教育行业
在教育行业中，学生的学习成绩数据、学习行为数据等信息，经申请数据知识产权，将为个性化教育服务的研发与广泛推广构筑强有力的后盾，确保这些创新服务能够精准对接学生需求，推动教育领域的深度发展与革新。
6、农业
在农业领域，土壤监测数据、农作物生长数据等，通过数据知识产权的保护，可以促进农业科技创新，提升农业生产效率和质量。
7、物流业
在物流行业中，针对货物运输路径数据、配送时效记录等关键信息，申请数据知识产权，将极大助力物流网络的智能化优化进程，并显著提升服务质量和效率，为打造更高效、更精准的物流服务提供坚实可靠的数据保障与支撑。
8、传媒业
在传媒行业，用户的浏览偏好数据、内容传播效果数据等，在获得数据知识产权后，有利于创新内容生产和传播方式，提升媒体影响力。
综上所述，笔者所简要列举的上述几个行业，在申请数据知识产权方面所展现的作用与益处，仅仅是冰山一角。实际上，无论是这些已提及的行业，还是诸如旅游业、各类研究机构、高校科研团队等其他领域，均能在数据知识产权这一广阔领域中发掘并珍视自身的数据价值，进而捕捉并把握推动自身发展的独特契机。
七、数据知识产权与数据资产有何异同？
数据知识产权针对对依法依规获取的，经过一定算法或者规则处理形成的，具有实用价值和智力成果属性的数据集合，是一个知识产权概念，强调其智力成果属性。
数据资产则是指特定主体合法拥有或者控制的，能进行货币计量的，且能带来直接或者间接经济利益的数据资源，是一个会计概念，强调其经济价值。
可通过两个事例来更清楚的理解二者的区别：
【例1】某些科研数据集合可能具有高度的创新性和智力成果属性，但由于涉及敏感信息或技术秘密，并未被商业化，不能带来一定的经济效益。此时，该数据集合可被登记为数据知识产权，但不属于数据资产。
【例2】某数据集合达不到知识产权所应具备的智力成果属性，且企业并未对该数据做任何的加工处理，但是当前该企业合法持有该数据，且该数据能够为企业降本增效，提升经济效益。此时，该数据集合属于数据资产的概念，但不属于数据知识产权。
当企业拥有或控制的数据资源具有商业价值、智力成果属性以及非公性质时，可以通过申请数据知识产权登记等方式，将其转化为数据知识产权，从而获得更强的法律保护。
数据知识产权的获得可以为企业带来竞争优势，防止他人未经许可的复制、使用或泄露，从而保护企业的数据资产不受侵害。同时，数据知识产权的金融属性也使得其可以作为质押、融资、贷款等金融活动的有效资产，进一步促进数据资产的增值。
另外，在数据交易市场中，数据卖方可以通过数据知识产权登记证明其数据资源的合法性和市场价值，提高交易的可信度和透明度；同时，数据买方也可以通过查阅数据知识产权登记信息了解数据资源的创新性和商业价值，降低交易风险。
八、申请数据知识产权常见问题
Q1、申请数据知识产权登记如何收费？
A、无需缴费，数据知识产权登记不收取任何费用。
Q2、个人是否可以申请数据知识产权登记？
A、数据知识产权登记的主体是数据处理者，只要是符合数据知识产权登记要求，个人、企业、非法人组织都可以进行数据知识产权登记。
Q3、图片、视频等能否申请数据知识产权？
A、数据知识产权的申请不仅仅局限于数据的格式，经加工的视频、图片等也可以申请。
Q4、哪些渠道的数据能申请数据知识产权？
A、数据为申请者自主生产、数据已获得相关方的授权、数据为以合法手段公开采集。例如，企业通过从电商平台公开采集某品类产品的销售数据，从而为该品类销售策略的制定提供支持。
Q5、针对一部分权属不明晰的数据集，如数据来源是甲方，数据处理者是乙方，该如何进行登记申请
A、此种情况可采取两种解决办法：
（1）签署协议或者合同，可在协议中做好权益分配；
（2）可作为共同申请人共同提交，权益分配仍需提前约定。
Q6、申请了数据资产之后还可以申请数据知识产权吗？
A、申请了数据资产之后，仍然可以申请数据知识产权。当一个数据集合同时具备数据知识产权和数据资产的要求时，既可以申请数据知识产权，也可以申请数据资产。
（1）二者并不互斥。申请数据资产和入表并不排除申请数据知识产权的可能性。实际上，企业在将数据资源确认为资产并进行会计处理的同时，也可以对其中的特定数据集合申请数据知识产权登记，以进一步保护其数据权益。
（2）可以相互促进。数据资产的确认有助于提升企业对数据资源的重视程度和管理水平，而数据知识产权的登记则可以强化数据的保护运用，进而提升数据的商业价值。两者相互促进，共同推动企业的发展。
九、结语
在激烈的市场竞争中，企业拥有明确的数据权属证明，能够显著提升市场竞争力，为数据交易、融资合作乃至国际合作奠定坚实的基础。
然而，数据知识产权的申请与管理并非易事，它要求企业具备高度的法律意识、创新能力和数据治理能力。面对权属界定模糊、创新性评估复杂、国际规则差异等挑战，企业需不断学习最新政策动态，加强内部制度建设，同时寻求专业法律与技术支持，确保每一步都走得稳健而高效。
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转载自陕西博硕律师事务所 赵蓓