在刑事司法体系中，审查起诉是公诉程序中的一个关键环节，它直接关系到案件是否能够顺利进入审判阶段。那么，审查起诉究竟是什么？检察机关在进行审查起诉时，又应遵循哪些程序呢？本文将对这些问题进行详细解析。

审查起诉，是指检察机关在公诉阶段，为了正确确定经侦查终结的刑事案件是否应当提起公诉，而对侦查机关确定的犯罪事实和证据进行全面审查核实，并作出处理决定的一项具有诉讼意义的活动。这一过程是检察机关实现公诉职能的基本准备工作，也是对侦查活动进行法律监督的重要手段。通过审查起诉，检察机关能够确保案件的犯罪事实清楚、证据确实充分，从而保障审判的公正性和效率。

我国《刑事诉讼法》第169条明确规定：“凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。”这一规定为审查起诉提供了明确的法律依据。在侦查活动与审查活动相分离并相对独立的情况下，审查起诉在公诉程序中扮演着至关重要的角色。它不仅关系到案件能否顺利进入审判阶段，还直接影响到被告人的合法权益和司法公正的实现。

检察机关在进行审查起诉时，必须遵循一系列严格的程序。首先，人民检察院在办理移送审查起诉的案件时，必须查明以下几点：一是是否有遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；二是案件是否属于不应追究刑事责任的范畴；三是案件中是否存在附带民事诉讼；四是犯罪事实是否清楚，证据是否确定、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；五是侦查活动是否合法。这些查明工作为后续的审查起诉奠定了坚实的基础。

接下来，审查起诉过程包括程序性审查和实体性审查两个方面。程序性审查主要关注案件的管辖、随案移送的文书和证据材料是否齐全、合法。实体性审查则是对案件事实和证据进行深入的审查核实。在这一阶段，检察机关会讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和嫌疑人、被害人委托的人的意见。必要时，还会直接讯问证人、或者重新进行鉴定、堪验和检查。这些措施旨在确保案件事实和证据的准确性和可靠性。

在审查过程中，检察机关还可以要求公安机关提供法庭审判所必须的证据材料。如果认为案件需要补充侦查，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行补充侦查。这一规定体现了检察机关在审查起诉中的主动性和灵活性。通过补充侦查，检察机关能够进一步完善案件的证据链，提高案件的起诉质量。

审查起诉的最后一步是由案件承办人负责审查案件的管辖、审查随案移送的文书和证据材料，并作出适当处理。承办人会认真审阅案件材料，包括诉讼文书和各种证据材料，仔细审查案件中的疑点和难点。在此基础上，承办人会提出起诉或不起诉意见，并报刑事检察部门负责审核。刑检部门负责人提出审核意见后，应报检察长或检察委员会决定。这一决策过程体现了检察机关在审查起诉中的审慎和严谨。

在审查起诉的实践中，检察机关还会遇到一些特殊情况。例如，对于涉及国家秘密、个人隐私等敏感信息的案件，检察机关需要采取特殊的保密措施，以确保案件信息的安全。此外，对于未成年人犯罪案件，检察机关还需要关注未成年人的身心特点和合法权益保护，确保在审查起诉过程中给予他们适当的关爱和帮助。

审查起诉不仅是一项复杂的诉讼活动，也是一项需要高度专业知识和严谨态度的法律工作。检察机关在进行审查起诉时，必须严格遵守法律法规和诉讼程序，确保案件的公正、公平和合法处理。同时，检察机关还需要不断提高自身的业务素质和办案能力，以适应不断变化的司法环境和人民群众日益增长的司法需求。

LFA小编认为，审查起诉是刑事公诉案件中的一项重要诉讼活动。通过全面审查核实侦查机关确定的犯罪事实和证据，检察机关能够确保案件的起诉质量，保障审判的公正性和效率。在未来的司法实践中，我们需要进一步完善审查起诉制度，提高检察机关的办案能力和水平，为构建更加公正、高效、权威的司法体系贡献力量。